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林长治林,森林“长治”

时间:2018-04-07 14:03来源:网络整理 作者:采集侠 点击:
推行林长制改革,构建责任明确、协调有序、监管严格、运行高效的林业生态保护发展机制,为实现森林资源永续利

    发展出题目,改革做文章。推行林长制改革,构建责任明确、协调有序、监管严格、运行高效的林业生态保护发展机制,为实现森林资源永续利用、建设绿色江淮美好家园提供制度保障。我省力争到2030年全省森林资源保护管理法规制度进一步健全完善,林业治理能力和治理水平显著提高,生态产品和林产品供给能力全面增强,更好实现绿水青山与金山银山有机统一,为子孙后代留下天更蓝、山更绿、水更清的优美环境。

    深化改革,促进林业增效农民增收

    宣城是我省推行林长制改革的试点市。 “推行林长制改革,让林业治理体系出现新变化。 ”该市负责同志表示,过去对林业资源管理存在“只见树木,不见森林”弊端,管林、护林任务主要由林业部门一家管,乡村两级过去也只管森林防火。实施林长制后,林业资源由一个部门管变成党政领导一起管,由一家一户管变成全社会共同管,干部群众种树、护林和发展林业资源的主动性和责任意识明显增强。

    “不能让老百姓的林权证‘睡’在自家抽屉里,想办法把它用起来,让它流动起来,才能带来实实在在的效益。 ”旌德是全省率先推行林长制改革的县,该县林业局长徐文胜说,通过推行林长制,结合集体林权制度改革和农村资源变资产、资金变股金、农民变股东“三变”改革,该县加大林地经营权流转制度改革探索步伐。把林地经营权从林权证中剥离过来,建立县级交易平台,同时县里成立500万元的林权经营证抵押贷款担保资金,探索通过林权经营收储等方式提高融资能力、降低金融风险,使林权经营权更好地发挥撬动林地入股、促进林农增收的重要作用。

    据介绍,目前旌德县已经有26万亩林地入股35个林业专业合作社,10个村、组集体林场3.7万亩林地实行股份制,3.3万户林农成为股东,享受分红收益,拓展了持续稳定的增收渠道。

    以林长制改革为牵引,全面深化林业改革,创新林业治理体系,才能充分调动各方面造林育林护林积极性。推行林长制改革的重要原则就是创新发展、改善民生,通过绿色富民惠民,增进人民群众发展林业的获得感。

    随着林业改革红利的释放,2017年全省实现林业总产值3611.87亿元,同比增长13.14%,高于上年同期增幅0.6个百分点。国有林场改革如期完成任务,国有林场职工对改革的支持度达98.89%。全省共聘用护林员超过21393名,其中贫困户11484名,人均年增收6000元至8000元。

    安庆市把深化林业改革、发展高效林业作为脱贫攻坚的重要载体和有效途径。太湖县17万亩芭茅山改造,当地1.3万贫困户通过林地流转、参与务工、小额信贷入股分红、生态护林等方式可以增收6300万元,人均年增收1200多元;岳西县在林业企业务工的贫困人口达到4000多人,人均年务工收入可达1.8万元。宣城市实施林地经营权流转证制度,鼓励发展家庭林场、林业专业合作社等新型经营主体,2017年新增林地流转面积15万亩,各类林业新型经营主体4760个,促进了小农户和现代林业发展的有机衔接。

    补齐短板,促进森林质量不断提高

    合肥市是全省林长制改革3个试点市之一。改革中,该市突出项目化推进,充分发挥重点林业生态项目建设对增绿增效的引领拉动作用。编制了209个重点项目,投资超过100亿元,2017年完成投资26.8亿元,今年将投资24亿元建设10大城市公园。 2017年,该市17位市级林长调度重点项目达40多次。

    林业生态资源是重要的公共产品。我省是南方集体林区重点省份,2014年清查结果显示,全省森林覆盖率为28.65%,居全国第18位,人均森林面积0.86亩,只有全国平均水平的37%。

    “全省森林资源总量不足、分布不均、质量不优、效益不高的问题仍然突出。 ”省林业厅副厅长齐新说,建立林长制,把生态保护发展的责任真正落实到各级党委、政府和有关部门,就是要努力从根本上补齐全省生态文明建设的短板。

    据测算,全省森林覆盖率每提高1个百分点,就要造林210万亩。扩大有效投入,推进林业生态项目建设,才能不断补齐短板,不断扩大森林面积,提高森林质量。

    各级林长承担的一大主要任务就是推进城乡造林绿化。深入推进森林城市(镇)、森林村庄、森林长廊和园林绿化建设,坚持人工造林、封山育林、见缝插绿相结合,实现应绿尽绿。实施长江、淮河、新安江流域防护林,皖南和皖西山区退耕还林、江淮分水岭地区绿化、平原地区农田林网、石质山地造林、矿山复绿等重点林业生态工程,加快建设皖江国家森林城市群和绿色生态廊道。力争到2021年,全省完成人工造林300万亩、封山育林300万亩,森林覆盖率达到31%以上。

(责任编辑:admin)
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